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大阳城娱乐手机版:第三方的呼和浩特绩效评价推动服务型政府建设

大阳城娱乐手机版: 发布日期:2018-12-10 作者: 点击:

从社会治理和效率角度,第三方的呼和浩特绩效评价有利于克服政府内部评价角色重叠的矛盾,过程公开透明,结果相对客观,并可有效整合资源,实现评价收益最大化。它的意义在于:一是直接影响政府行政模式和治理理念。突破官本位、权力本位的管理模式,促使政府制定的公共政策体现民意;二是推动政府职能转变。建构于传统体制基础上的政府职能,管理“缺位、错位、越位”普遍现象,第三方评价能够有效克服政府自身缺乏转变职能动力机制的问题,并通过不断的沟通和反。偈拐府职能体系配置合理化、科学化;三是强化公民价值取向,开辟公民参政议政途径。

大阳城娱乐手机版集团是一家专业从事各行业挥发性有机物检测、挥发性有机物治理、在线监测、泄漏点检测与修复、呼和浩特绩效评价等的环保公司,积极响应国家级政府的号召,为内蒙古绩效评价做好监督和管理!

呼和浩特绩效评价

具体来说,第三方呼和浩特绩效评价推动服务型政府建设表现在:

1. 第三方绩效评价体现服务型政府的内涵导向

首先,第三方评价体现人本政府导向。人是建设服务型政府的出发点和归宿,人民群众是国家和社会的主人,是政府治理的主体而非客体。第三方评价拓宽了评价主体的范围。

其次,体现民主政府倾向。第三方的存在与发展本身即是民主政治下特有的现象,是公民社会健康成长的一个重要体现。第三方绩效评价为人民参政提供新的平台,并将产生示范和扩散效应,激发了公众参政、议政的热情,增强公民主人翁意识,夯实主权在民的公民心理基。颜府命令权限制在最小的范围内,革除服从型、依附型政治文化的影响;同时,把政策透明度、维护社会公正、政府的回应性等作为绩效评价的重要指标,体现了民主政府的人本主义倾向。

再次,体现责任政府指向。政府要对其服务对象(公众)负责任,广义上是指政府对公众的回应性,狭义上是指为所进行的公众服务承担相应的责任。第三方绩效评价根据绩效目标,对于社会公共服务进行分类评价,类似于顾客对“厂家”产品反。琛爸柿考觳獗ǜ妗。最后,体现法治政府要求。通过评价活动,将尚存在的行政法律漏洞挖掘出来,有利于法治建设的进一步完善。

2. 第三方绩效评价弥补体制内评价的局限与不足

体制内组织评价是世界各国政府绩效评价实践中最为常用的形式,它的优越性在于可控性较强、效率较高、易于获取第一手资料、对相关信息掌握充分等等。同时它也存在局限与不足:首先是评价组织独立性较差;其次专业性不足往往评价质量不高,流于形式;第三,全面性不足,从某种程度上说,政府绩效评价是对政府施政“成绩单”的全面衡量,对政府进行公开化、透明化评价,而长期以来形成的“报喜不报忧”行事作风,使得政府行政组织自我评价不可避免的会夸大成绩,甚至隐瞒实情以逃避责任;第四,评价结果带有主观性偏差,“政府主导”的评价结果由于受到自我认同等心理因素和利益驱动的影响,难免会与公众的感受存在一定差距等等。

与此相反,第三方评价机构的存在有效弥补了体制内评价局限与不足。首先,由于第三方机构与政府无隶属关系和利益关系,评价过程不会受到被评价对象的干预,从根本上克服政府部门“既当运动员,又当裁判员”的矛盾,确保评价结果的独立性和客观性;其次,评价过程可以充分利用专业优势,凭借客观公正的态度、专业技术和扎实的政策分析能力,确保评价结果的科学性和有效性,同时可以传播先进的执政理念,使政府更加关注自身行政效能建设,集中资源,优化核心服务能力;再次,第三方组织在评价中形成强大的外部压力,可以促使政府对其职能及其职能行使方式进行反思;第四,透明、公开,开放性的评价过程既能让公众更好的参与评价过程,又将评价者、评价制度和程序置于公众的监督之下,保证公众的参与度和评价活动的公正度。

3. 第三方绩效评价可以改变地方政府之间竞争的动力模式

“在市场经济条件下,地方政府之间的竞争主要是围绕公共产品和服务进行。”“在资源能够自由流动的条件下,公共产品和服务提供过程同时也是地方政府间相互竞争的过程。”引入绩效竞争机制,形成地方政府官员绩效竞争的动力模式,确保地方政府的竞争能够为民众提供更加优质的公共产品与服务。

4. 第三方绩效评价实现社会主义“增量”民主

“中国民主的发展将是一种‘增量式’发展;中国的民主政治将在渐进发展中有所突破;增量民主的实质,是在不损害人民群众原有政治利益的前提下,最大限度地增加新的政治利益”。第三方组织评价政府绩效源于西方国家,以专业审计机构为主,各种民间组织评价不断兴起和发展,开拓了政府绩效评价的新时代。它顺应“服务型政府”建设的潮流,挑战传统的官本位思想。第三方评价的兴起为公众提供了路径,对政府的服务进行评价,对政府的行为进行监督,形成外在压力,影响政府的决策,迫使政府改进服务,提升政府效能。颠覆传统自上而下的政府主导的改革与建设模式,彰显公众的主人翁地位,推动公民社会的成熟。基于民主是一个渐进的过程,并且依托经济、文化、传统等各种条件,通过社会评价的方式施加对政府政策的影响,就成了一种最常规的公民政治参与方式。

呼和浩特绩效评价

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