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大阳城娱乐手机版:我国地方政府购买服务呼和浩特绩效评价工作反思

大阳城娱乐手机版: 发布日期:2018-12-11 作者: 点击:

我国政府购买服务工作历经了近23年的发展,在呼和浩特绩效评价领域形成了较多有益的尝试,各地相继颁布了专门的政府购买服务及评价管理办法,初步形成了政府购买服务及评价的制度框架,并积累了较为丰富的政府购买服务及绩效评价工作经验。

大阳城娱乐手机版绩效评价公司是一家专业从事各行业挥发性有机物检测、挥发性有机物治理、在线监测、泄漏点检测与修复、呼和浩特绩效评价等的环保公司,公司积极响应国家与政府的号召,贡献自己的一份力量!

尽管如此,当下我国政府购买服务绩效评价依旧处于探索阶段,离常态化、制度化、标准化还有很大的进步空间。绩效评价作为确保政府购买服务质量和效果的重要机制,由于意识支撑、制度保障以及技术工作等要素的缺失和不足,尚未能形成一个统一、标准化的评价体系与操作流程,致使最后的评价效果大打折扣,为政府决策活动带来的参考价值十分有限。

(一)评估流程有待规范

尽管各地政府在财政绩效评价经验方面有着丰富的累积,但是政府购买服务绩效评价不同于财政支出绩效评价,它有着更多元的参与主体和更为丰富的评价内容。在前期的无序摸索中,各地政府关于政府购买服务绩效评价在评价方式、评价对象、评价标准等管理上,存在很大的差异。一些地区照搬财政支出绩效评价的实施要求,小部分地区甚至还停留在十分初步的阶段,主要方式是听取汇报和实地检查,主观性较强,尚未步入正式的绩效评价范畴。

(二)独立第三方评估机制需要常态化

政府购买服务的持续拓展将会催生大量的绩效评价需求。单一依赖政府部门内部的力量来确保政府购买服务项目的质量与效果将不再现实。在这一背景下,大力引入政府购买服务独立第三方绩效评价机制十分必要。

(三)政府购买服务绩效指标体系亟待完善

作为政府购买服务绩效评价的关键组成部分,评价维度和指标体系的设计是政府购买服务绩效评价得以落地的关键。作为公共服务市场化改革的重要举措之一,政府购买公共服务较之于政府直接提供公共服务模式,参与的主体和产生的社会关系更加复杂化。因此,政府购买服务绩效评价和财政支出绩效评价存在着本质的不同。现阶段,我国政府购买服务指标体系设计过于简单笼统,基本停留在财政支出绩效评价水平,无法准确全面反映政府购买服务自身特性。

(四)前置评估需要加紧探索

现阶段政府购买服务绩效评价指标体系集中于项目中后期,前期缺乏专业化的评估机制。根据发达国家的先行经验来看,政府购买服务需求评估是政府购买服务实施的重要环节,直接影响到后续政府购买服务实施与否。而我国目前政府购买服务评价则将重心放在服务项目实施的中后期,而对于公共服务购买之前的市场供给与可承接政府购买服务的社会组织资质要求等内容的前置性需求评估尚处于缺失状态。

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