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如何开展财政呼和浩特绩效评价工作？

绩效评价工作可以概括为：围绕绩效目标进行方案设计，通过绩效衡量和分析，最终形成一份高“颜值”的决策咨询评价报告。

一、财政绩效评价的概念

财政绩效评价是指财政部门、预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观公正的评价。

财政绩效评价是指财政部门、预算部门（单位）根据绩效评价具有两个方面的内容：一是绩效衡量，主要是对照绩效目标，测量财政项目或者政策的绩效目标完成情况；二是绩效分析，主要是分析财政政策或者项目绩效的变化原因，总结项目或者政策经验与教训，提出改进建议。

二、呼和浩特绩效评价主体

绩效评价主体大致可以分为官方和非官方主体。官方绩效评价主体主要是指政府部门组织的实施，如，各级财政部门、各级预算部门；非官方绩效评价主体主要包括非政府组织的研究机构、学术团体、高校、研究专家团队等等。

财政部门负责拟定绩效评价规章制度和相应的技术规范，组织、指导本级预算部门、下级财政部门的呼和浩特绩效评价工作；根据需要对本级预算部门、下级财政部门支出实施绩效评价或再评价；提出改进预算支出管理意见并督促落实。预算部门负责制定本部门绩效评价规章制度；具体组织实施本部门绩效评价工作；向同级财政部门报送绩效报告和绩效评价报告；落实财政部门整改意见；根据绩效评价结果改进预算支出管理。

无论是官方评价主体，还是非官方的评价主体，都应当具有独立性。世界银行1973年即成立了独立的评价机构，并规定该机构直接对其执董会负责。独立性并不意味着孤立性，为了保证绩效评价的科学性，它需要广泛的公民和社会参与。